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      中国是全球最大的制造业国家,大部分的生产企业集中在东部沿海地区。然而随着国家实施高压的环保政策,以化工、钢铁为代表的高耗能、高污染企业,开始了向西部产业转移的趋势。

以化工产业为例,由于东部沿海地区率先对外开放,东部的化工产业率先发展。而自21世纪以来,资源瓶颈日益明显,化学工业区域布局开始“西进”。而西部七省四区一市在内的西部地区优先承接发展的产业里均有化工产业。

受到化工企业事故频发的影响,目前东部沿海发达省份,都对化工产业开始严查,江苏省更是开始了史上最严的整治行动。新一轮化工行业大调整中,江苏有4022家化工企业被列入整治名单,这占到全省化工企业总量的93.9%。

一边是东部省份对化工产业开展高压的环保政策,一边是西部省份却把化工产业作为优先承接的发展产业。在新疆及新疆生产建设兵团、甘肃、陕西等地,化工产业更是位列“优先承接发展的产业”中的第一位。

由于化工和钢铁都是重资产产业,投资都在几亿甚至几十亿,大的煤化工更达上百亿。不但能解决当地人口就业问题,还能创造大量的GDP。很显然,西部省份急切希望改变经济落后的面貌,承接东部以化工和钢铁生产为代表的产业,成为拉动西部经济的动力。

西部地区具有广阔的发展空间、巨大的市场潜力和突出的资源优势,是我国重要的战略资源接续地和产业转移承接地。积极承接国内外产业转移,不仅有利于加速西部经济发展,还能促进区域协调发展。

东部高耗能高污染的产业迫切希望转移生产,而西部发达省份则希望搞活当地经济,两者是一拍即合,很可能掀起一股化工产业走西口的大剧。然而面对东部转移来的化工产业,西部环境监管部门准备好了吗?

西部地域以戈壁、沙漠为主,广袤而荒凉。化工、钢铁等产业“走西口”意味着潜在的环境威胁和增加的环境管理难度。大量的高耗能高污染产业转移到西部,西部相对脆弱的生态系统将会受到威胁。

比如一些大的化工产业,为了避开城市居民聚居地,往往会选择像沙漠这样空旷的地方发展。对于这些“无人地带”,保护和监管的难度更大,一旦有了污染,治理的成本也更高。

由此可见对于西部省份来说,承接东部化工、钢铁等产业的转移并非只想着发展经济。如何科学合理的规划相关产业,保护好西部的自然环境,相关主管部门要做好功课,避免经济发展了,江河湖泊却被污染了。

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